4月23日，全省群众体育工作会议在济宁召开。守正创新，全面求强，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系成为会议的主基调。

会议紧紧围绕这一主题，从体育公共场地的建设、升级改造、开放共享；从全民健身组织架构和品牌赛事的打造汇聚山东体育人的智慧，勾画新时代山东全民健身新的样本。

破解“群众健身去哪儿”的难题

(资料图)

一定要着力攻坚场地建设！

省体育局局长乔云萍认为，这是一个需要较长时期解决的问题，但必须以只争朝夕的态度来推进。

一个时期以来，山东重点以体彩公益金为引导，建设市县全民健身中心、城市健身路径和农村体育工程。

近年来，山东实施县级“三个一”、乡镇“两个一”工程，覆盖率均提升到95%以上。

今年，省体育局安排省级体彩公益金2000万元，引导支持各地建设农村体育示范社区、健身步道和体育公园，开展健身器材更新维护，进一步解决室外公共健身器材老旧问题。

如今，省体育局联合有关部门突破了新建住宅小区配套问题和社会足球场建设问题，并探索建设户外绿色健身场地。

省体育局副局长王强认为，要着力研究相关的落地机制，对国家出台的体育设施用地政策、城市更新中的“金角银边”政策、体育设施进绿地政策等，积极加强部门沟通，打通全部的执行环节，促进政策落地实施。

山东城阳经验为全国竖起了标杆。健全全民健身公共服务的标准体系，在国家标准的基础上，结合山东实际予以细化、深化，研究制定规划、资金、土地等具体指标和标准，为基层开展工作提供可操作性强的依据。

当前和今后一个时期，山东要重点攻坚体育场地“十分钟健身圈”，实现场地设施“网格化”，同时推动健身场地提档升级，向项目化、智慧化迈进。

用体制和机制保障健身活动有人来组织

谁来组织全民健身活动？

从市场的角度，从公益的角度，从职业的角度会有不同身份的角色解读。

万宗归一，任何的全民健身活动都需要人来组织。

牵住问题的牛鼻子，用体制和机制保障全民健身活动的组织，山东着力攻坚全民健身的组织健全。

乔云萍说，健身活动要有人组织，才能经常性地蓬勃开展。从切入点看，以全国模范市、县创建工作为抓手，推动群体工作高质量发展。

要积极融入国家和省重大发展战略，把群体工作纳入乡村振兴战略、黄河流域高质量发展、国家文化公园和文化长廊建设、半岛蓝色海洋经济区等，借重大战略发展体育，让体育为重大战略作出贡献。

要充分发挥联席会议的作用，通过联席会议研究解决机制性问题、重点难点问题，加强对成员单位的工作调度，把全民健身逐步融入其他部门行业的工作范畴。

今年，国家体育总局将启动第二批创建工作，拟在2025年大湾区全运会上予以表彰。

乔云萍说，我们的指导思想是，动员更多的地方投身创建，然后再优中选优，这样既能确保创建成功，更能把创建的引领作用辐射到更多地方，促进全省共同进步。

构建“大群体”发展格局，摒弃体育部门的“单打独斗”。必须跳出体育办体育，解放思想，开动脑筋，积极创新“部门协同”的工作机制。到去年底，全省16市全部建立了全民健身工作联席会议机制。

乔云萍认为，这方面最重要的工作，是加强体育总会建设，提高市、县、乡、村的覆盖率，发挥体育总会的枢纽作用，引领单项协会、基层协会、人群协会等发展壮大。

通过规模庞大、遍布城乡的组织网络，把千家万户联系进来，日久天长地广泛开展健身活动。各地要认真贯彻这一工作思路，进一步健全完善各级体育总会，推行“1+2+N”发展模式，发挥老年体协、社会体育指导员协会的典型示范作用，推进各级各类协会、社团蓬勃发展,依靠庞大的组织吸引庞大的人群加入全民健身行列。

在以龙头品牌赛事为引领，倡导重在参与，让群众“动起来”

体育有两句名言，一句是重在参与，一句是更高更快更强。这两句名言，对开展全民健身都具有重要指导意义。

山东持续不断地打造龙头品牌赛事为核心的多元系列全民健身赛事，引导各界群众积极参入，着力攻坚活动开展。

全民健身首先要组织活动，让群众“动起来”，以实际行动增进健康。

其次要组织群体赛事，让群众的技能水平“高起来”，通过赛事增强群众参与兴趣、促进他们更加追求技能提升，从而推动全民健身更高质量发展。

要高度重视和加强全民健身赛事、活动的安全监管，落实高危体育赛事的行政许可制度，建立多部门的联动机制，切实把赛事安全监管落实到位。

要以山东省全民健身运动会、冬季运动会为龙头，以学校体育联赛、地方品牌赛事、单项协会品牌赛事为骨架，以社区运动会为底座，以升段达级为激励，构建起全民健身赛事体系，吸引更多群众投身体育竞赛，今年全省举办社区运动会要达到5000场次以上。

同时，要以竞赛体系为引领，广泛组织体育达标测试和遍布城乡的小型多样健身活动，推动形成庞大的体育人口和拥有体育技能的人群。

从全省的全民健身的实践看，山东各地因地制宜，结合本地的特色优势、文化传统以及城市建设和乡村振兴的发展定位等，加强赛事策划组织，持续开展“一市一品牌，一县一特色”品牌赛事创建活动。

（大众日报客户端记者 于晓波 报道）