日前，福建省南平市延平区一农户用枪击伤了强拆猪场的农管人员。

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一份网传的《悬赏通告》显示，2023年5月8日下午，福建省南平市延平区发生一起刑事案件，经查，卢贵友有重大作案嫌疑，现在逃。

这份《悬赏公告》落款时间为2023年5月8日，落款单位为南平市公安局延平分局。

网传消息称，农管下乡准备强拆一卢姓农户的猪场，但卢某不让拆，用枪击工作人员，携枪在逃，伤亡人数目前还没公布。

5月16日，“法度law”就此事致电南平市委宣传部，工作人员告诉“法度law”：“被伤的那位农管人员目前没有生命危险，不是网传的用霰弹枪伤的，其他具体细节以今天通报信息内容为准。”

卢贵友的堂弟向“法度law”表示：“卢贵友已经进派出所自首去了，当地政府很重视这件事，原来打算拆除另外一个人的猪场，结果把他的场强制性的给拆了，工作人员在拆完回去的路上，当事人就打伤了两人，应该没出现死亡情况。”

江苏法德东恒律师事务所高级合伙人蓝天彬律师向“法度law”表示：案件的具体细节，有待于进一步调查、公布。违法犯罪行为是要依法打击的，同时，农管工作要把握比例原则，政府部门要和老百姓多多加强沟通，要适当地进行管理。

北京市盈科律师事务所宋竟一律师告诉“法度law”：根据相关法律规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。农户的猪场没有经过确认违建，公告，限期拆除，农管直接对农户的猪场进行强制拆除不仅超越职权更是公然违法，大大损害了政府的公信力。

官方称，农业执法机构主要目的是监督和执行农业法规、政策、标准和规范，维护农业生产秩序，保护农民合法权益，预防和打击农业领域的违法行为，促进农业可持续发展。

农管执法虽然是个新生事物，但也要有法可依，要按照农业综合行政执法事项指导目录进行规范执法，有所为有所不为，执法要有边界。即使属于执法范围，也应该按照相应的程序执法，向老百姓提前告知，给其陈述申辩的权利。公权力的行使必须遵循法无授权不可为原则，每一步扩张都应在公众的监督下进行。否则福建南平拆猪场绝不是最后一例流血事件。

通过此事，建议有关部门严格按照《农业综合行政执法事项指导目录》进行培训，提高农管执法队伍的准入门槛和人员素质，严格追究乱执法、越权执法的法律责任，向百姓公开监督和投诉渠道。

“法度law”注意到，此前亦曾出现过“拆除养猪场”事件，在拆除过程中，有村民曾与拆迁人员发生冲突。

今年2月，陕西扶风县多名拆迁人员持械与村民发生冲突。当事村民李先生称，当地要拆除他们家的养猪场，用于给一家车企建工厂。给出的赔偿金额是24.9万元，双方多次沟通，但未就赔偿金额达成一致。“前前后后建厂（猪场）、购买设备等家里投入了六七十万，赔偿的钱都不够盖养猪场的。”

李先生说，在未谈妥拆迁赔偿的情况下，拆迁人员要拆除他们家的养猪场，并围殴其家人，造成6人受伤，其中4人住院。

2月12日，扶风县住房和城乡建设局发布《情况说明》称，2月7日上午，组织对城关街道小留村扶托寺一组国有土地上的违建养猪场进行依法拆除过程中，养猪场所有人李某某及其亲属进行阻挡，双方发生冲突。扶风县东大街派出所接到报警后，及时出警进行处置，双方受伤人员正在医院治疗，病情稳定。

事件发生后，县委、县政府高度重视，立即责成公安、住建等部组成专班，全面开展调查，依法依规处理。

江阴市融媒体中心官方抖音号“最江阴评论部”评论称：

依据《城乡规划法》第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

住建局表示养猪场是违法建筑，就必须拿出证据，说清楚养猪场少了哪些手续。而现实的情况是李某的养猪场已经建成并经营了十几年。如果是违法建筑，相关部门为什么没有及时的制止、限期改正、强制拆除，十几年之后才说是违建？如果李某的养猪场取得了合法手续，需要使用该片土地则需要相关部门依法征收征用。如果强拆，可能涉嫌故意毁坏公私财物，属于犯罪行为。即便养猪场属于违法建筑，强拆也违反法定程序。

根据媒体报道，发布《情况说明》的“扶风发布”删除了上述说明。

大江 李欣 赵果

综合自纵览新闻、最江阴评论部等